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          为全面建成小康社会收官打下决定性基础——从全国两会看中国改革发展新图景

          2019年03月06日 10:34:42 来源:新华网
          编辑:本网编辑

              新华社?#26412;?月5日电 题:为全面建成小康社会收官打下决定性基础——从全国两会看中国改革发展新图景

            新华社记者韩洁、安蓓、何欣荣、姜琳

            中国的“两会时间?#20445;?#19990;界的“中国时间”。

            面临复杂严峻的国内外环境,中国将怎样规划2019年的改革发展?置身诸多不确定性中,中国亮出的改革开放新举措将带来哪些确定性机遇?

            随着5日政府工作报告的亮相,?#29615;?#20013;国发展新图景徐徐铺展在世界面前,也展现出中国坚定迈向高质量发展、满足人民新期待的自信。

            发展新布局 坚定前行信心

            国内生产总值增长6%—6.5%,今年政府工作报告对经济增长预期设定区间目标。在主要国?#39318;?#32455;纷纷下调今年世界经济增长预期的背景下,中国依然稳健的增长目标无疑送来阵阵暖意。

            “这是一个积极稳妥的目标,符合我国发展实际,与全面建成小康社会目标相衔接,既充分评估经济运行中的风险因素,又科学判断经济增长潜力空间。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。

            2019年,全面建成小康社会关键之年。“我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。”政府工作报告的这一判断,尽显敢于直面问题和挑战的坚定和从容。

            这是复杂?#36136;?#19979;的发展新棋局——

            就业优?#26085;?#31574;要全面发力,城镇新增就业1100万人以上;农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步;居民消费价格涨幅3%左右;宏观杠杆率基本稳定;生态环境进一步改善……

            “今年经济社会发展主要预期目标传递出稳中有进的信号,大家发展信心更足了。”全国人大代表、安徽省宿州市市长杨军说,要顶得住压力、经得起考验,兼?#23435;?#23601;业、结构调整、污染防治等多方面发展需要,着力?#36139;?#39640;质量发展。

            这是面向未来的行动路线图——

            继续坚持以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,坚持创新引领发展,促进形成?#30475;?#22269;内市场,促进区域协调发展,?#36139;?#20849;建“一带一路”……

            “雄安新区即将转入大规模实质性开工建设阶段”“粤港澳大湾区建设充满机遇”……5日早晨,来自雄安新区、粤港澳大湾区的多位代表亮相今年全国两会首场“代表通道?#20445;杂?#38388;透着面向未来的信心和底气。

            2018年中国来之不易的发展成绩令世界瞩目。?#24403;?019年,我们更加坚信,紧紧抓住重要战略机遇期,凝心聚力办好自己的事情,中国经济高质量发展的道路必将?#38454;?#36234;宽。

            改革新举措 激发活力动力

            一打开政府工作报告,全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希?#22949;?#24847;到大篇幅呈现的减税降费举措。

            “将制造业等行业?#20013;?6%的税率降至13%?#20445;?/p>

            “下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地?#23665;?#33267;16%”……

            “力?#26085;?#26159;超乎寻常,体现了中央的改革决心。”作为财税专家,他深知这几个百分点的重要作用和背后的不?#20303;?/p>

            纵观报告中的2019年工作安排,“以市场化改革的思路和办法破解发展难题”贯穿始终——

            全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元、深化“放管服”改革、对所有涉企经营许可事项实?#23567;?#35777;照分离”改革、以改革?#36139;?#38477;低涉企收费、加快国资国企改革、深化财税金融体制改革……

            “一系列改革举措不断激发市场主体活力,助力经济提质增效,也为顶住经济下行压力、增强内生发展动力提供根本性?#36139;?#20445;障。”全国政协委员、南京大学经济学系主任杨德才说。

            全国人大代表、亨通集团董事局主席崔根良对此深有?#20889;ィ骸?#25105;们2018年少缴税超过2.6亿元,还获得20亿元债券融?#30465;?#25253;告针对痛点问题出实?#23567;?#20986;真?#26657;?#22823;大增强了企业创新实干的信心。”

            改革促发展,高水平的开放倒逼更深层的改革。

            ?#36139;?#20986;口市场多元化、办好第二届中国国际进口博览会、缩减外?#39318;?#20837;负面清单、?#24066;?#26356;多领域实行外?#35782;?#36164;经营、赋予自?#21576;?#39564;区更大改革创新自主权、积极参与世贸组织改革……

            面对贸易保护主义逆流的挑战,中国亮出一系列开放新举措,向世界进一步敞开大门。

            “第二届进博会的企业商业展总展览面积?#31995;?#19968;届更大,将达到30万平方?#20303;!?#20840;国人大代表、上海外经?#25104;?#21153;展览有限公司副总经理章伟民说,进博会在给国内消费升级“添砖加瓦”的同时,还将打造?#36139;?#21019;新的“试验田?#20445;?#22914;出台更优的贸易便利化措施,放大进博会的溢出和带动效应。

            站在新起点上,中国在扩大开放中更坚定迈向高质量发展,也将为全球经济发展带来更多新机遇、注入更强新动力。

            民生新获得 回应人民期待

            抵扣?#20248;?#25945;育1000元、住?#30475;?#27454;利息1000元、?#38590;?#32769;人500元……

            拿到税务部门印发的《新个人所得税宣传卡》,上海的快递员李云豪十分惊喜。粗略一算,他一年可以少交近5000元的个人所得税。

            像李云豪这样,近两个月来很多上班族都在自己的工资条中看到了新变化。作为2019年的首个“民生礼包?#20445;?#20010;税改革让百姓收获了实实在在的红利。

            民之所望,政之所向。

            高质量发展的落脚点是人民。政府工作报告里的每项民生数字,都在回应人民对于美好生活的期待——

            落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享;中央财政教育支出安排超过1万亿元;降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%;?#36139;?#32593;络流?#31185;?#22343;资费再降低20%以上……

            全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成说,去年多种抗癌药纳入医保目录等措施,直接降低了百姓看病负担。未来政府需要继续通过药品采购谈判机制来降低药价、通过反欺诈来维护医保资金安全、提升医保统筹层次,进一步扩展医保?#36139;?#30340;保障功能。

            更多的民生实惠,更大的民生改善力度,助推高质量发展——

            助力稳就业,今年高职院校大规模扩招100万人;?#36139;?#31283;消费,发展社区养老服务业和婴幼儿照护服务、健全农村流通网络;老旧小区改造,便利市民的同时也带来市场新空间……

            在全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东看来,激活农村市场、促进农村?#20998;?#28040;费升级,必将?#34892;?#25193;大内需,全面拉动消费,为经济高质量发展注入强劲动力。

            密集释放的“民生红利?#20445;?#19981;仅让百姓生活更美好,更让奋斗者们看到了希望、鼓足了劲头——

            “精准扶贫要扶真贫,脱贫路上一个也不能少。”全国人大代表、湖北咸宁崇阳县大?#20889;?#20826;支部书记程桔说,大?#20889;?#36890;过联系当地一个制作卫生棉布的企?#36947;?#26449;建车间,让十多个村民,特别是贫困户就近上班。“希望国家细化相关政策措施,吸引更多企业和人才返乡,加入到乡村振兴的建设中,同时为更多老百?#20183;?#20379;就近就业的机会。?#20445;?#21442;与采写:方问禹、侯雪?#30149;?#21556;帅帅、张展鹏、有之炘、杨思琪)

          原标题:为全面建成小康社会收官打下决定性基础——从全国两会看中国改革发展新图景

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